epcm контракт что это значит

Проект «под ключ»: EPC или EPCM. Разбираемся в терминологии

Несмотря на то, что понятия ЕРС* и ЕРСМ** пришли в российское промышленное строительство еще в конце 90-х годов вместе с западными инжиниринговыми компаниями, участвовавшими в реализации проектов строительства крупных промышленных, энергетических и инфраструктурных объектов, рынок ЕРС и ЕРСМ услуг в нашей стране до сих пор находится в стадии становления. А сами термины применяются чаще для описания объема работ, выполняемых исполнителем, нежели для четкого определения обязанностей сторон при заключении контракта. Между тем, знакомство с особенностями этих двух форматов видится нам полезным, даже если сейчас в договорах с подрядчиками вы оперируете более привычным в наших краях термином «под ключ». Изучив основные обязанности исполнителей по ЕРС и ЕРСМ контрактам, вы, возможно, увидите пути повышения эффективности сотрудничества с вашими подрядчиками, а также способы снижения собственных рисков при реализации проектов различного масштаба.

* EPC: Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставка), Construction (строительство).
** EPCM: Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставки), Construction Management (управление строительством).

Источник

EPC и EPC-M контракты — что это такое и их стандарты

Специализация ГК Абажур — выполнение разноплановых проектов строительства на основе ЕРС/ЕРСМ контрактов… Но для тех, кто в поиске и еще не знает что такое ЕРС и ЕРСМ, предлагаем сборник материалов, которые, как мы надеемся, послужат подспорьем для наших Партнеров и клиентов при работе с такими сравнительно новыми для отечественной практики инструментами, как ЕРС-, ЕРС(М)-контракты.

Структурирование, заключение и исполнение ЕРС и ЕРС(М) контрактов

Контракты EPC/EPCM – это наиболее распространенный вид договоров в строительной сфере

При выборе той или иной формы важно помнить, что вид договора подряда может привести к существенному изменению уровня издержек и рисков, которые связаны с возведением больших и крупных сооружений. Уровень затрат на строительство пропорционален рискам, которые принимает на себя заказчик. С уменьшением коммерческих рисков, принятых владельцем, увеличиваются издержки на возведение объекта и его управление. В любом бизнесе это логически подтверждается связкой «риск-вознаграждение».

Принятые генеральным подрядчиком обязательства чаще всего включают в себя предоставление четырех видов услуг:

Контрактная стратегия при реализации крупных строительных проектов

При реализации инвестиционного строительного проекта на ранних стадиях важно определиться с контрактной стратегией, то есть выбрать договорную структуру (типы подрядчиков, виды, последовательность заключения и взаимосвязь договоров), которая позволит реализовать проект в кратчайшие сроки, с наименьшими затратами и с максимально эффективным управлением рисками.

Масштабные инвестиционные проекты

Комплексное развитие территорий КРТ

Государственно-частное партнерство

Важно помнить, что при оценке эффективности контрактной стратегии сроки, стоимость и риски необходимо оценивать в совокупности, поскольку, например, более высокая стоимость строительства может с лихвой компенсироваться более ранним вводом объекта в эксплуатацию и, как следствие, получением прибыли.

При определении контрактной стратегии учитывается множество факторов: место расположения строительной площадки, особенности отрасли, вид строящегося объекта, источник финансирования (собственные средства инвестора, строительный займ, проектное финансирование и т.д.), тип строительства («гринфилд», «браунфилд», реконструкция, расширение, модернизация), конъюнктура на рынке подрядных услуг, соотношений компетенций заказчика и подрядчика в области управления строительством, характеристики потенциальных контрагентов и др.

Важность своевременного и комплексного анализа всех этих факторов сложно переоценить: например, в одном из известных нам случаев заказчик хотел осуществить реконструкцию и расширение электростанции с помощью крупного иностранного подрядчика на основе контракта и объявил соответствующий тендер не произведя предварительного изучения рынка. Однако никто из желательных для заказчика подрядчиков на тендер не заявился — иностранные инжиниринговые компании рассматривают Россию как страну с повышенными рисками и неохотно контрактуются по модели ЕРС lumpsum и, кроме того, крайне редко выбирают данную модель для проектов реконструкции или расширения (т.н. «браунфилд»).

Основные типы договорной структуры проекта:

Мультилот

В схеме «мультилот» заказчик сам непосредственно выстраивает взаимоотношения с каждым подрядчиком (проектирование, строительно-монтажные работы, поставки, пуско-наладка), заключает с каждым в отдельности договор, контролирует исполнение, несет все риски.

Каждый подрядчик отвечает только за свою часть работ, отсутствует единое лицо, которое бы отвечало за производственные показатели и сроки ввода всего объекта.

Смена вида разрешенного использования

Смена зонирования

Перераспределение границ земельных участков

Важно понимать, что нарушение сроков одним из подрядчиков, (например, проектировщик несвоевременно выдает рабочую документацию) дает право остальным затронутым подрядчикам требовать продления сроков выполнения их части работ, а также возмещения связанных с таким продлением расходов.

К слову, исходя из нашей практики, во всех проектах, где заказчик раздельно нанимал проектировщика и строительно-монтажных подрядчиков/поставщиков, всегда имел место срыв сроков задержек в передаче рабочей документации от проектировщика — подрядчикам и исходных данных от поставщиков к проектировщику.

Вместе с тем, в ряде случаев управление проектом собственными силами заказчика (т.е. мультилот) может быть вполне оправданным, в частности, когда имеют место следующие факторы:

ЕРС-контракт*

* Для целей удобства классификации под термином
«Договор ЕРС» или «ЕРС-контракт» мы будем понимать ЕРС-контракт
с твердой ценой «под ключ» (EPC lumpsum turnkey), если иное не вытекает из контекста.

Договор ЕРС часто используется в тех случаях, когда заказчик не располагает собственной службой, способной управлять строительным проектом, не желает вмешиваться в такое управление и принимать на себя соответствующие риски. Также ЕРС является одной из основных договорных форм в проектах, которые финансируются с помощью банков или иных финансовых институтов (в особенности это касается проектного финансирования), так как банки, предоставляя кредит, стремятся к тому, чтобы проектная компания брала на себя как можно меньшее количество рисков.

Муниципальные участки через торги

Муниципальные участки без проведения торгов

Для договора ЕРС свойственны следующие характеристики:

EPC-контракт (разумеется, при правильном выборе ЕРС-подрядчика) — это наиболее удобное и надежное решение для заказчика: ему необходимо администрировать только один договор, ответственность за сроки, качество и производственные показатели объекта строится по принципу «одного окна», нарушения со стороны одного или нескольких субподрядчиков не дают ЕРС-подрядчику права на продление сроков или освобождение от ответственности. Однако, как правило, это и самое дорогое решение: все вышеуказанные риски ЕРС-подрядчик расценивает и закладывает в цену.

На стадии контрактования стоимость ЕРС-контракта может быть на 25-35% выше по сравнению с контрактованием по принципу «мультилот». Вместе с тем, высокая стоимость может компенсироваться или даже перекрываться преимуществами более раннего ввода в эксплуатацию.

Девелопмент Новосибирск

BTS-девелопмент Built-to-suit

Fee-девелопмент

Сокращение сроков строительства часто бывает возможным за счет того, что ЕРС-подрядчик, будучи единственным ответственным перед заказчиком лицом, может осуществлять разработку и выдачу проектной и рабочей документации параллельно с закупками материалов и оборудования, а также выполнением СМР.

Например, ЕРС-подрядчик может не дожидаться разработки и утверждения всей проектной документации для того, чтобы начать контрактование оборудования длительного цикла изготовления.

Эффективное применение параллельного проектирования позволяет в ряде случаев серьезно сократить общие сроки строительства. Это особенно актуально для некоторых газовых проектов, в особенности проектов по переработке/подготовке попутного нефтяного газа, где может быть пик добычи, к моменту которого обязательно нужно построить установку по подготовке газа, в противном случае общая рентабельность проекта серьезно ухудшается. В таких случаях оправдано использование ЕРС-модели реализации проекта, которая, несмотря на более высокую стоимость позволяет завершить строительство в более сжатые сроки.

Каждая контрактная стратегия — «традиционная» модель управления силами заказчика и ЕРС-модель обладает сильными и слабыми своими сторонами. Для сравнения приводим таблицы, систематизирующие негативные и позитивные стороны каждой стратегии.

Сравнение позитивных и негативных сторон контрактных стратегий по модели управления силами заказчика и EPC-модели

ЕРС(М)-контракт

ЕРС(М) — структура является контрактным решением, которое, с точки зрения распределения рисков, лежит посередине между моделями мультилот и договора ЕРС. Следует сразу оговориться, что единого и однозначного понимания, что считать ЕРС(М)-контрактом не существует. Под таким договором могут понимать, например, ситуацию, когда EPCM-подрядчик выступаем исключительно как консультант, не заключающий никаких договоров субподряда от своего имени.

Равным образом EPC(M)-контрактом может называться договор генерального подряда полного цикла, но в котором цена определена по принципу «открытой книги» (open book) или «возмещения» (cost + fee, reimbursable)*. Сложность в терминологию привносит также то обстоятельство, что ни одна из ведущих международных организаций (FIDIC, ICC Orgalime) не выпустила проформы договора ЕРС(М).

* На наш взгляд, более правильно называть такие контракты
EPC open book и EPC reimbursable либо cost plus fee соответственно

ЕРС(М) представляет собой английскую аббревиатуру Engineering Procurement Construction Management. При этом корректным переводом данной аббревиатуры на русский язык является «Проектирование, Поставки, Управление Строительством». В ЕРС(М) модели слово management (управление) чаще всего относится именно к строительству в узком смысле слова, т.е. к выполнению строительно-монтажных и иных работ на площадке.

С учетом ранее сделанных оговорок о неопределенности в терминологии:

Принципиальным отличием договора ЕРС(М) от EPC-контракта является то, что ЕРС-контракт является соглашением о «принятии ответственности и рисков»

Заключая ЕРС-контракт, заказчик в значительной степени перекладывает риски и ответственность на ЕРС-подрядчика, который должен эту ответственность обеспечивать ликвидным имуществом. ЕРС(М)-контракт — это соглашение о профессиональных услугах, заказчик «покупает» компетенции, ответственность ЕРС(М)-подрядчика за сроки и бюджет проекта отсутствует либо ничтожно мала в сравнении со стоимостью проекта и носит, таким образом, исключительно стимулирующий характер.

Возможны различные варианты структурирования цены в ЕРС(М)-контракте, однако она никогда не является твердой. Часто цена представляет собой сочетание повременных ставок (в отношении тех функций, которые ЕРСМ-подрядчик выполняет лично – проектирование, управление закупками, управление строительством) и принципа «открытой книги».

Данный принцип означает, что

Как уже отмечалось, ответственность ЕРС(М) – подрядчика сильно ограничена и больше напоминает ответственность инженера-консультанта (который отвечает лишь за недобросовестное или некомпетентное оказание собственных услуг), нежели чем ответственность генерального подрядчика.

Вместе с тем довольно часто в договорах ЕРС(М) встречаются механизмы стимулирования подрядчика с использованием принципов бонуса/малуса (т.н. gain sharing / pain sharing).

Например, договор может предусматривать, что вводе объекта в эксплуатацию в более ранний срок подрядчик получает дополнительное вознаграждение, при задержке подрядчик, наоборот, лишается части прибыли.

Аналогичным образом может строиться стимулирование в отношении общей стоимости строительства: стороны могут установить некий целевой бюджет и если, эффективно управляя строительством, подрядчик добьется экономии, то такая экономия делится между сторонами в согласованной пропорции. Тем не менее, ЕРС(М) – подрядчик при согласовании бонуса/малуса обычно не готов рисковать всем вознаграждением и поэтому данный механизм не дает заказчику полного комфорта в отношении стоимости и сроков строительства, а лишь направлен на создание у подрядчика материальной заинтересованности в успешном реализации проекта.

Одним из преимуществ ЕРСМ-контракта по сравнению с моделью EPC является то немаловажное обстоятельство, что тендер по выбору ЕРСМ-подрядчика может быть подготовлен и проведен существенно быстрее, чем тендер на присуждение договора ЕРС lumpsum. Дело в том, что в первом случае от заказчика требуется меньший уровень определенности в отношении объема работ, границ поставки и рисков; и подрядчику необходимо подготовить лишь ценовое предложение в отношении повременных ставок, накладных расходов и собственной прибыли — от него не требуется подготовки твердого ценового предложения, касающегося общей стоимости проекта.

При тендере по модели ЕРС lumpsum, наоборот, заказчику необходимо подготовить детальным образом проработанные техническое задание и требования (при недостаточном уровне проработки подрядчики могут либо вообще отказаться подавать предложения с твердой ценой либо оценить риски в очень большую величину); равным образом, подрядчику требуется на порядок больше времени для подготовки предложения с твердой ценой, учитывающей все риски.

Источник

EPCM контракт

EPCM – это такое контрактное решение, которое совмещает характеристики EPC-типа в части управления проектом с привлечением генерального подрядчика и характеристики Multi Lot-типа в части самостоятельного участия заказчика в работе над проектом. С этой точки зрения, а также с позиций распределения рисков и объёмов финансирования проекта EPCM контракт можно назвать универсальной формой, находящейся между другими типами договорной структуры проекта.

Что такое EPCM-тип договора

Аббревиатура EPCM расшифровывается как Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставки), Construction Management (управление строительством). В данной контрактной модели понятие «управление» корректнее относить не ко всем стадиям процесса, а к управлению строительством в узком смысле – к строительно-монтажным работам (СМР) и другим процессам, происходящим на строительной площадке. Поэтому правильнее EPCM-договор определять как договорную структуру, при которой EPCM- контрактором – генеральным подрядчиком – своими силами или с привлечением дочерних компаний осуществляется проектирование и контрактование оборудования и материалов, а в части СМР – только управление от имени заказчика или соуправление.

В связи с тем, что однозначного понимания значения EPCM-типа нет, в практике при выборе контрактной стратегии EPCM-контрактор может рассматриваться и в других объёмах понятия:

Кроме этого, сложно бывает отличить от EPCM-соглашения PCM-договор на управление проектами (Project Management Contract) и контракт на услуги инженера заказчика. В международных стандартах инжиниринга и управления представлены разные точки зрения на терминологию и объём понятия, но поскольку первоначальное определение более чётко определяет разницу между EPCM и альтернативными типами договорных структур, оно здесь рассматривается как более предпочтительное.

Отличие EPCM от EPC договоров

EPCM-договор от EPC-договора принципиально отличает то, что последний – это соглашение, предполагающее принятие подрядчиком ответственности и рисков, за которые подрядчик отвечает ликвидным имуществом. А EPCM-соглашение – это договорённость о предоставлении подрядчиком своих профессиональных услуг и компетенций.

Цена в контрактах, созданных по типу EPCM, может структурироваться по-разному, но не бывает твёрдо установленной, что тоже отличает его от EPC. К наиболее распространённым вариантам структурирования цены относят:

В принятом нами объёме понятия ответственность EPCM-контрактора ограничена и находится ближе к ответственности консультанта, чем к ответственности генподрядчика.

Но для стимулирования этой роли в соглашениях нередко прописывают механизмы, позволяющие применять принцип «Бонус/Малус» («Хороший/Плохо»). Например, ускорение сроков сдачи объекта вознаграждается бонусом для подрядчика, а задержка – урезанием части прибыли. Таким же методом регулируется активность подрядчика в части стоимости строительства: при экономии относительно установленного целевого бюджета подрядчик вознаграждается (например, экономия делится между ним и заказчиком). Чаще всего, договариваясь о принципе «Бонус/Малус», подрядчик отказывается рисковать всем объёмом вознаграждением. Поэтому принцип, в большей степени, применяется для создания дополнительной материальной заинтересованности подрядчика, а не для наказания.

Преимуществом EPCM-соглашения перед EPC становится возможность более быстрого выбора подрядчика при проведении тендера, поскольку в этом случае:

Число EPCM-договоров на практике ещё и потому выше, что в EPC-модели при недостаточной проработке всех нюансов технического задания и объёма требований, подрядчики могут просто не подавать предложение на тендер. Твёрдая цена при непроговорённости всех деталей рискует оказаться ниже реальной цены работы, что приводит к перестраховке потенциальных подрядчиков и значительному увеличению назначаемой цены. При этом период работы над предложением в EPC-модели тоже удлиняется, поскольку надо много времени на высчитывание всех рисков.

На что обратить внимание при заключении EPCM-договора

Соглашение ЕРСМ может предусматривать несколько форм субподрядных договоров. Но в случае возникновения существенных отклонений от формы, новые договора должны вновь согласовываться с заказчиком. В стандартных условиях договора ЕРСМ должны быть прописаны следующие возможности:

При подписании договоров между российскими заказчиками и иностранными подрядчиками нередко возникает недопонимание в оценке упущенной выгоды, что во многом обусловлено и положениями Гражданского кодекса РФ. Российские заказчики ожидают при нарушении договора подрядчиком полного возмещения как реального ущерба, так и упущенной выгоды. В дополнение к этому нередко заказчик стремится включить в соглашение обязательства по выплате неустоек в случае несоответствия производственных показателей объекта или срыва сроков.

Иностранные же подрядчики соглашаются только на договор, предусматривающий безусловный лимит ответственности, который нельзя превысить. С учётом разницы в типе договоров для EPC, например, этот справедливый лимит составляет 100% договорной цены, а для ЕРСМ – он равен сумме вознаграждения, но не более. Косвенные убытки (убытки от простоя или упущенная выгода) при таком подходе возмещению тоже не подлежат.

Источник