Лесоустроительные работы что включают в себя
Лесоустроительные работы что включают в себя
С 01.01.2022 ст. 68 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 304-ФЗ). См. будущую редакцию.
ЛК РФ Статья 68. Содержание лесоустройства
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Лесоустройство включает в себя:
1) проектирование лесничеств;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
2. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
4. Используемые при проведении лесоустройства способы и методы, включая методы дистанционного зондирования, устанавливаются лесоустроительной инструкцией, предусмотренной частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса.
Статья 68. Содержание лесоустройства
СТ 68 ЛК РФ
1. Лесоустройство включает в себя:
1) проектирование лесничеств;
2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов;
5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
2. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
4. Используемые при проведении лесоустройства способы и методы, включая методы дистанционного зондирования, устанавливаются лесоустроительной инструкцией, предусмотренной частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса.
Комментарий к Ст. 68 ЛК РФ
Комментируемая статья дает исчерпывающий перечень лесоустроительных действий и мероприятий, осуществляемых при лесоустройстве.
Выделяют таксацию срубленных деревьев, их частей и совокупностей, таксацию заготовленных лесоматериалов, таксацию растущих деревьев и их разнородных совокупностей, таксацию прироста деревьев по таксационным показателям, таксацию насаждений, таксацию запаса древостоев, таксацию прироста запаса древостоев, ландшафтную таксацию лесов, таксацию лесосечного фонда.
С точки зрения изучения курса в лесных вузах, таксация леса является биолого-технической дисциплиной. Она изучает на экологической основе диалектические взаимосвязи и закономерности лесных насаждений и разрабатывает методы и способы учета лесных ресурсов.
Таксация леса служит основным информационным методом в системе государственного управления отраслями лесного комплекса страны и садово-паркового строительства, в том числе и лесного хозяйства.
Целью лесной таксации является изучение таксационных показателей леса, единиц наблюдения и учета, обоснование принципов и методов составления нормативов оценки лесных ресурсов на основе современных информационных технологий, разработка научной организации труда на лесоучетных работах.
———————————
Верхунов П.М., Черных В.Л. Таксация леса: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2004. С. 6.
Участковый метод лесоустройства заключается в образовании постоянных хозяйственных участков, представляющих собой один или совокупность таксационных выделов, которые, хотя и могут отличаться по таксационной характеристике насаждений, территориально объединены общностью типа лесорастительных условий, целью лесовыращивания и соответствующей ей направленностью комплекса проектируемых лесохозяйственных мероприятий. Участковый метод лесоустройства применяется там, где имеется необходимость и практическая возможность индивидуального подхода к осуществлению лесохозяйственных и иных мероприятий по каждому образованному постоянному хозяйственному участку. Для проведения лесоустройства по участковому методу требуется выполнение до начала лесоустроительных работ специального почвенно-технологического обследования с составлением почвенной карты, а также схемы типов лесорастительных условий и групп леса. Размеры пользования лесом, ухода за лесом, лесовосстановительных и других мероприятий при участковом методе лесоустройства определяются путем суммирования их объемов, назначенных при таксации леса по каждому постоянному хозяйственному участку, который является первичной расчетно-хозяйственной единицей. Первичной учетной единицей при участковом методе лесоустройства также является таксационный выдел.
«В соответствии с целями и перспективами развития хозяйства применительно к каждому устраиваемому объекту лесоустройство разрабатывает систему лесохозяйственных мероприятий на зонально-типологической основе. С учетом сохранения биологического разнообразия и ландшафтно-типологических особенностей эти мероприятия должны обеспечивать рациональное использование земель лесного фонда, эффективное воспроизводство лесных ресурсов, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов, возрастание доходности хозяйства.
———————————
Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Лесоустройство: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002. С. 238.
Одно из важных мест среди лесоустроительных работ занимают топографо-геодезические работы. «Они выполняются с целью:
восстановления границ объекта лесоустройства по юридически установленным границам смежных землепользований и административных районов по имеющимся геодезическим данным землеустройства;
установления внутрихозяйственных границ устраиваемого объекта, съемки планшетных рамок;
———————————
Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Лесоустройство: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002. С. 376, 377.
Геодезия и топография, аэрофотосъемка широко применяются для подготовки лесоустроительных планово-картографических материалов. Лесоустройство должно осуществляться только по единой системе, иначе невозможно достичь общих показателей по всей территории РФ. «Используя достижения традиционного картографирования, геоинформационные технологии предоставляют ряд новых возможностей, основными из которых являются: совместное использование разнородных источников данных (картографических, аэрокосмических, статистических и инвентаризационных) на базе автоматизации, интерактивность картографирования, сочетающая методы автоматизированного создания и использования карт, оперативность картографирования, разработка новых видов и топов карт (трехмерных карт, динамических анимаций), снижение временных и экономических затрат на создание карт.
Организация проведения лесоустройства относится к полномочию Федерального агентства лесного хозяйства в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283.
См. также комментарий к ст. 67 настоящего Кодекса.
Лесоустроительные работы
Мы выполняем весь комплекс лесоустроительных работ
На объектах
Все лесоустроительные работы по проектированию лесничеств (лесопарков) и закреплению на местности местоположения границ лесов, как правило имеют место при первичном лесоустройстве, в большинстве же случаев проектные работы сводятся к изменению границ или нумерации лесных кварталов и выделов, а также к выделению отдельных участков леса или перевод их из одной категории в другую под определенные нужды.
Наиболее востребованными сейчас остаютсялесоустроительные работы по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, так как именно эти виды работ необходимы для создания или обновления лесохозяйственных регламентов и проектов освоения леса.
Виды лесоустроительных работ
Этапы лесоустроительных работ
Подготовительные работы
1. Организация и проведение лесоустроительного совещания с заказчиками работ, представителями лесничества (лесопарка), на территории которого проводятся работы, или представители особо охраняемой природных территорий, арендаторами лесных участков, представителями смежных лесных участков и другими заинтересованными лицами. При необходимости приглашаются представители исполнительной власти и местных органов самоуправления, противопожарной службы МЧС и другие;
Задачи лесоустроительного совещания:
2. Сбор, анализ и корректировка имеющихся текстовых и графических материалов, определение степени их актуальности, достоверности и пригодности для использования при выполнении лесоустроительных работ. 3. Подготовка собранных материалов к работе (сканирование, изготовление выкопировок, выписок, копий.
4. Запрос актуальных текстовых и графических материалов в органах Росреестра.
5. Приобретение необходимых картографических материалов и материалов аэрофотосъемки (или космической съемки) на территорию объекта работ.
6. При отсутствии материалов, или по желанию заказчика, мы можем выполнить аэрофотосъемку и воздушное лазерное сканирование
СВОИМИ штатными средствами.
7. Преобразование собранной информации в электронный вид для дальнейшего использования как в полевых контроллерах таксаторов, так и при камеральной обработке полевых материалов.
Статья 72. Лесоустройство
Статья 72. Лесоустройство
Лесоустройство включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
ГАРАНТ:
О порядке проведения лесоустройства в лесах, не входящих в лесной фонд, см. приказ Рослесхоза от 15 июля 1997 г. N 94
При лесоустройстве осуществляются:
определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда, лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством, национальных парков федерального органа управления лесным хозяйством, государственных природных заповедников, лесхозов образовательных учреждений высшего профессионального образования;
выполнение топографо-геодезических работ и специальное картографирование лесного фонда;
инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного составов лесов, их состояния, а также определение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
выявление реликтовой лесной растительности и особо защитных участков лесов;
выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других лесохозяйственных мероприятий, а также определение порядка и способов их проведения;
обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности лесов первой группы, подготовка предложений о переводе лесов из одной группы или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию, перевод не покрытых лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли;
определение расчетных лесосек, размеров рубок промежуточного пользования;
определение объема мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других лесохозяйственных мероприятий;
определение размеров побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства и культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
лесобиологические и другие специальные обследования;
надзор за осуществлением лесоустроительных проектов;
Что такое лесоустройство
Что такое «лесоустройство»?
Лесоустройство — система государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства. Лесоустройство включает в себя изучение лесорастительных и экономических условий территории, разработку проектов ведения лесного хозяйства обоснование объемы лесохозяйственных мероприятий и возможный размер пользования древесиной.
На данный момент лесоустройство регулируется лесным кодексом.
Лесоустройство как наука представляет собой учение об организации лесного хозяйства, государственной инвентаризации лесов и составлением перспективного плана развития лесного хозяйства.
Первый документ, который можно отнести к лесоустройству, был издан при Петре I в 1722 году. В данной вальдмейстерской инструкции предписывалось производить картирование и описание лесов. Но первый полноценный учет лесов был произведен в некоторых губерниях только в середине 19-го века.
На основании этих работ в 1845 году Государственное лесное управление выпустило первую русскую «Инструкцию для таксационных работ в лесных дачах, избираемых для ведения правильного лесного хозяйства». Её составителем был известный в то время специалист лесного дела Фёдор Карлович Арнольд. Всего за дореволюционный период было выпущено 14 лесоустроительных инструкций. В этих инструкциях применялись положения и принципы как предложенные в Западной Европе(прежде всего в Германии), так и оригинальные приемы разработанные с учетом специфических особенностей лесного хозяйства в России.
В первые годы советской власти лесоустройство основывалось на методической основе дореволюционного периода. Но уже в 1926 году выпускается составленная профессором М. М. Орловым первая советская лесоустроительная инструкция, учитывающая новые экономические и политические основы лесного хозяйства.
Далее был разработан ряд лесоустроительных инструкций(1937, 1938, 1941 и 1946 годы) в которых совершенствовались методы лесоустройства и принципы организации лесного хозяйства. С 50-х годов аэрофотосъемка становится технической основой лесоинвентаризации в части определения контуров выделов и составления планово-картографических материалов. С начала 60-х годов наряду с глазомерной начинают широко применяться выборочно-измерительная и перечислительная таксация леса, также внедряются счетно-клавишные и счетно-перфорационные машины для обработки лесоустроительной информации.
С начала 70-х годов обработка этой информации полностью осуществляется на ЭВМ.
Лесоустройство — вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий проектирование мероприятий, призванных рационализировать воспроизводство, использование, защиту и охрану лесов, организовать повышение их устойчивости и продуктивности, а так же спланировать проведение работ, в результате которых будет дана оценка состояния лесов.
Документы лесоустройства по состоянию и наличию лесных ресурсов являются основной информационной базой технического проектирования в хозяйствах, использующих недревесные и древесные ресурсы, санитарно-гигиенические, природоохранные, экологические, рекреационные и другие полезные свойства лесов.
На их основе строится контроль за использованием и состоянием лесных богатств, отслеживается влияние отрицательных природных и антропогенных факторов, уровень хозяйственной деятельности и степень рациональности использования земель.
Лесоустройства разрабатывают систему мероприятий, обеспечивающих рациональное, неистощительное и непрерывное ведение лесного хозяйства, а так же пользование лесным фондом, включая эффективное воспроизводство, защиту и охрану древостоев.
Объектом является лесничество или лесопарковые зоны и их части – лесной участок, участковое лесничество.
Получение разносторонней и достоверной информации о ресурсах, динамике развития, состоянии лесов;
Создание и регулярное обновление базы данных по лесным ресурсам и лесному фонду, благодаря чему обеспечивается ведение государственного кадастра, реестра, составление документации на передаваемые в аренду участки, мониторинг;
Составление документов по реестру лесов, лесоустройству и лесных карт;
Осуществление контроля за реализацией лесохозяйственного регламента, плана субъекта, лесной декларации и проекта освоения лесов.
При лесоустройстве составляются базовые положения развития и организации лесного хозяйства; осуществляется разработка планов подсочки и рубок леса, материально-денежная оценка и отвод лесосечного фонда.
Ведется разработка планов:
– организации ведения хозяйства на сданных в аренду участках и рубок главного пользования;
– проектов использования и организации лесных участков, арендуемых в спортивных, туристских, культурно-оздоровительных целях.
Лесоустроительные работы проводятся по договорам (контрактам) лесоустроительных экспедиций и предприятий с местными органами исполнительной власти, а также с прочими организациями и предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность.
Взаимоотношения регулируются лесоустроительной инструкцией, а так же решениями, принятыми на совместных совещаниях. Лесоустроительные партии и экспедиции обязаны ежемесячно предоставлять акты сдачи-приемки выполненных работ.
Государственный учет и лесной кадастр ведутся на базе материалов лесоустройства по единой системе.
По завершении целевых обследований и инженерных изысканий составляются техпроекты на создание объектов лесохоздеятельности.
По материалам лесоустройства лесхозов проводится разработка сводного проекта ведения и организации лесного хозяйства, создается информационная база, составляются карты лесов.
Методы и виды лесоустройства
Основным методом лесоустройства является метод классов возраста, а в лесах с высокой интенсивностью ведения лесного хозяйства — участковый метод.
Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств, хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по составу и производительности насаждений и не покрытых лесной растительностью земель, хотя и разобщенных территориально, но объединенных единым возрастом и способом рубки леса.
Все лесоустроительные расчеты при этом методе осуществляются на основе итогов распределения площадей и запасов насаждений хозсекций по классам возраста, а первичной учетной единицей является таксационный выдел.
Участковый метод лесоустройства заключается в образовании постоянных хозяйственных участков, представляющих собой один или совокупность таксационных выделов, которые хотя и могут отличаться по таксационной характеристике насаждений, но территориально объединены общностью типа лесорастительных условий, целью лесовыращивания и соответствующей ей направленностью комплекса проектируемых лесохозяйственных мероприятий.
Размеры пользования лесом, ухода за лесом, лесовосстановительных и других мероприятий при участковом методе лесоустройства определяются путем суммирования объемов, назначенных при таксации леса по каждому постоянному хозяйственному участку.
Первичной хозяйственной единицей лесоустройства является постоянный хозяйственный участок.
В освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства и лесопользованием таксация леса осуществляется с максимально возможным сохранением контуров выделов, установленных предыдущим лесоустройством, и с учетом изменений, произошедших в результате хозяйственной деятельности.
В объектах с экстенсивным ведением лесного хозяйства лесные массивы, не затронутые хозяйственной деятельностью, в основном таксируются методом камерального лесотаксационного дешифрирования аэрофотоснимков с использованием материалов предыдущего лесоустройства, актуализированных по возрасту насаждений за прошедший ревизионный период.