Личное приусадебное хозяйство что это такое
Разрешенное использование земли ЛПХ: что это такое, что на них разрешено и как можно использовать такой участок
Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).
В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.
В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.
Личное подсобное хозяйство — что это значит?
Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.
Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.
Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).
Под ведением хозяйства имеется в виду:
Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.
Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:
ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.
ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.
Как можно использовать приусадебный участок
ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.
Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.
В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:
Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.
Что можно делать на полевом
В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.
Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.
Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.
Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.
Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой
необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Как определить категорию и вид разрешенного использования
Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.
В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.
Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».
Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.
Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».
Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.
В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:
Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.
Подробную информацию читайте в статьях:
Отличие от ИЖС
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
Показатель | ИЖС | ЛПХ |
Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.
Здесь наверняка будет
В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.
На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.
Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.
Льготы
Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.
Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.
Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:
Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.
Заключение
Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.
Тезисно обозначим основные моменты:
Приусадебный участок: что такое ЛПХ земли населенных пунктов
Земли под личное подсобное хозяйство, являются своеобразным симбиозом земель с ВРИ ИЖС и «Огородничество».
Рассмотрим подробнее особенности строительства на землях ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта, поселения или деревни.
Разрешенное использование приусадебного участка в деревне или ином поселении
Согласно актуальной версии классификатора ВРИ, приусадебным участкам присвоен код 2.2 из большого раздела 2.0, позволяющий вести жилую застройку.
Такая классификация позволяет на законных основаниях использовать приусадебные участки в следующих целях:
Приусадебные участки выделяются из состава земель населенных пунктов, преимущественно в селах, деревнях, поселках городского типа и райцентрах. Для городской местности ЛПХ земли менее актуальны.
Определение ВРИ
Сведения о категориях и видах разрешенного использования земли имеются в различных документах, определяющих землю в качестве объекта юридических прав.
К таким документам относятся:
Приусадебный участок в вышеуказанных документах имеет обозначение «под личное подсобное хозяйство» и обозначается под кодом 2.2.
Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в тематической статье.
Строительство на наделе личного подсобного хозяйства
Приусадебный участок дает возможность построить для использования в личных целях жилой и дачный дом, а также необходимые для ведения хозяйства подсобные строения.
Рассмотрим эти варианты подробнее.
Жилой дом
В идеале жилой дом должен быть оборудован всеми необходимыми для комфортной жизни коммуникациями, что подразумевает наличие инженерных сетей на территории земельного участка.
На практике далеко не все участки ЛПХ подключены к коммуникационным сетям, поэтому застройщику необходимо подсчитать стоимость услуг по их подключению и включить полученную сумму в смету предстоящих расходов.
При строительстве дома необходимо придерживаться следующих параметров:
Возможно возведение четвертого этажа дома, при условии, что он будет мансардным.
Гараж
Как вспомогательный объект, гараж может возводиться самовольно и по предварительно полученному разрешению на строительство. Главным критерием здесь является наличие (отсутствие) заглубленного фундамента, обеспечивающего привязку строительного объекта к земле и коммуникационным сетям.
При размещении гаража на участке ЛПХ необходимо выдерживание законодательно утвержденных расстояний от объектов различного назначения, позволяющих использование построенного бокса без причинения неудобств владельцам соседних участков.
Строительство бани требует соблюдения противопожарных, санитарных и технических норм.
Перечислим некоторые из них:
Деревянные элементы рекомендуется подвергнуть противоогневой обработке.
Парники и теплицы
Земли с ВРИ ЛПХ позволяют выращивать овощные и ягодные культуры для собственного потребления, а также реализации на территории рынков и ярмарок выходного дня.
В этом случае, как никогда необходимы бывают сооружения для выращивания сельскохозяйственных культур.
Строительные нормы и правила требуют при строительстве теплиц и парников выдерживания расстояния в 1 м.
Постройки для птицы и скота
Выращивание скота и птицы – один из видов деятельности, разрешенных на участке ЛПХ. Размещать постройки необходимо на расстоянии не менее 4 метров от жилья для защиты людей от неприятного запаха.
Еще одно условие, обязательное для соблюдения – отступ от колодцев и других источников водоснабжения, для предупреждения возможного заражения питьевой воды болезнетворными микроорганизмами.
На приусадебных землях ЛПХ разрешается возводить
Забор
СНиПы регулируют высоту изгороди. Соблюсти эти требования не сложно, но очень важно, чтобы сохранить хорошие отношения с соседями.
Превышение предельно установленной высоты вызовет затенение участка, а значит, сделает затруднительным выращивание на нем сельскохозяйственных культур.
Учитывайте при строительстве забора следующие правила:
Подробнее о вариантах строительства на землях ЛПХ читайте в специальной статье.
Коммуникации
При отсутствии централизованно обустроенных коммуникационных систем можно предусмотреть при строительстве на участке ЛПХ их аналоги.
Достоинства и недостатки
Приусадебные участки для ведения личного подсобного хозяйства имеют как свои достоинства, так и недостатки.
Оценочный критерий | Достоинства | Недостатки |
Размер участка | четко ограничен, нет возможности для его приращивания | |
Работы на участке | выполняются исключительно членами одной семьи | |
Легальность осуществления деятельности | для производства сельхозпродукции нет необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы фермерского хозяйства | |
Уплата НДФЛ | при реализации излишков произведенной сельхозпродукции налог не взимается | |
Земельный налог | небольшая сумма, исчисленная с более низкой, чем у ИЖС кадастровой стоимости участка | |
Социальная инфраструктура | объекты образования, здравоохранения, культуры находятся в непосредственной близости от приусадебных участков | |
Возможность оформления регистрации по месту жительства | да | |
Необходимость оформления разрешения на строительство | Для ввода в эксплуатацию дома, построенного до 01.03.2018 года, не требуется никаких разрешительных документов | |
Коммуникационные сети | частое отсутствие | |
Возможность реализации материнского капитала | да | |
Использование в качества залога для получения ипотечного кредита | да |
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассмотрены юридические тонкости и нюансы строительства дома на участке ЛПХ.
Заключение
Приусадебные участки, расположенные на землях населенных пунктов, мало чем отличаются от земель, имеющих ВРИ ИЖС. Единственное существенное отличие – отсутствие гарантии обеспечения участка объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.
Документальное оформление строительства на приусадебном участке намного проще, чем на землях ИЖС – до окончания срока действия закона о «дачной амнистии» строить можно без официального получения разрешения на ведение строительных работ.
Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?
Вложения в земельные наделы под строительство – самый надежный вариант инвестирования денежных средств.
Такая земля не теряет свои потребительские свойства, а с развитием инфраструктуры территории прирастает в цене.
Самые популярные варианты для размещения частных строительных объектов – это участки с ВРИ «ИЖС» и «ЛПХ».
Рассмотрим, чем они так примечательны, какие имеют общие черты, а чем отличаются.
Определения
Вид разрешенного использования земли ИЖС разрешает эксплуатировать участок для строительных целей.
На таких участках законом допускается возведение:
При этом существует ряд ограничений, обязательных для исполнения:
Запрещается использование объектов, размещенных на землях ИЖС, в коммерческих целях.
Подробнее о строительстве на ИЖС участках читайте в отдельной статье.
ВРИ ЛПХ, присваивается земельным наделам, предназначенным для выращивания сельхозпродукции, разведения скота и птицы для собственных нужд семьи.
На практике подобные наделы выделяются из состава земель населенных пунктов, а также земель сельхозназначения.
Участки в черте поселений получили название приусадебных, сельскохозяйственные наделы для целей ЛПХ называют полевыми.
Категории земель, на которых расположены наделы под ЛПХ, налагают ряд ограничений на варианты использования участков.
Приусадебные земли используются для таких видов деятельности, как:
Полевые земли подходят исключительно для производства сельхозпродукции. Возведение построек капитального характера на этих участках запрещено.
Для реализации подобных намерений, юристы советуют произвести смену ВРИ земли на другой, допускающий ведение на участке стройработ.
Подробнее об использовании ЛПХ земель читайте в тематической статье.
Основные отличия
Рассматриваемые нами ВРИ земельных участков имеют некоторые особенности, влияющие на практику их использования.
Рассмотрим подробнее, чем отличается земля ИЖС от ЛПХ.
Достоинства и недостатки
Для удобства сравнения сведем основные характеристики земельных участков в виде таблицы.
Сравнительная категория | ИЖС | ЛПХ | Примечания |
Категория земель | земли населенных пунктов | земли населенных пунктов, земли сельхозназначения | |
Основная цель использования | строительство личного жилья | выращивание плодово-овощной продукции | |
Допустимые варианты использования | возведение подсобных построек, ведение садово-огородной деятельности | строительство жилья*, возведение подсобных строений. | *исключительно на приусадебных участках |
Потребность в получении разрешительной документации | да | Да, с окончанием периода законодательного разрешения на упрощенную регистрацию земли и расположенных на ней объектов* | *до марта 2018 года узаконить жилую постройку можно предъявлением правоустанавливающего документа на землю. |
Наличие коммунальной и инженерной инфраструктуры | да | не всегда | |
Легальная реализация излишек сельхозпродукции | нет | да | |
Возможность оформления регистрации по месту жительства | да | да | |
Предельный размер участка | 0,03-0,3 га* | 0,5 га* | *регулируется местными властями |
Ставка земельного налога | высокая | низкая | |
Кадастровая стоимость | * | * | *зависит от степени развитости инфраструктуры территории, наличия поблизости объектов соцкультбыта, сельскохозяйственной ценности земли |
Ведение строительства на землях ЛПХ, не имеющих удобных подъездных путей, необходимых инженерных коммуникаций приносит дополнительные издержки, а значит, ведет к общему удорожанию строительных работ.
Особенности полевых участков
Освоение полевых участков имеет значительные сложности.
Закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» прямо запрещает возведение на таких территориях зданий и строений.
Но в нем ничего не говорится о сооружениях, необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Такие объекты, как правило, соответствуют следующим критериям:
Возведение сооружений на полевых участках должно быть юридически обосновано, только в этом случае разрешение на ведение строительных работ будет выдано застройщику.
Комплекс работ сельскохозяйственного назначения может потребовать возведения следующих сооружений:
Возводить сооружения, предназначенные для складирования сельскохозяйственной продукции, на полевых участках запрещено.
Финансовый аспект использования
Граждане Российской Федерации обязаны уплачивать обязательные сборы в бюджет, связанные с владением недвижимым имуществом. К таким платежам относится земельный налог.
Налогооблагаемой базой по налогу является кадастровая стоимость земли. Традиционно сложилось так, что ставка по налогу за земли ИЖС является высокой, в то время как владение землями ЛПХ оплачивается символически.
Земельный участок с ВРИ ИЖС имеют свою выгоду с точки зрения Налогового законодательства. Именно при его купле-продаже, а также расположенного на его территории жилого дома государством предоставляется налоговый вычет по НДФЛ в максимальной сумме 260 тыс. руб.
Для получения этой суммы необходимо совпадение ряда условий:
И на том, и на другом виде участков возможно ведение хозяйственной деятельности, предполагающее выращивание овощной и плодово-ягодной продукции.
На участке с ВРИ ЛПХ возможно также разведение скота.
Излишки произведенных товаров могут быть реализованы гражданами на рынках и ярмарках выходного дня.
Выручка от реализации продукции, полученной с участков ЛПХ, налогообложению не подлежит, при условии, что она производилась без привлечения наемных работников, а размер участка не превышает предельно установленного размера.
Для ведения сельскохозяйственной деятельности на участке ЛПХ не требуется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Участки ИЖС принимаются банками в качестве залогового фонда при оформлении ипотечного кредита. Земли под ЛПХ в качестве залога под кредит не используются.
Кадастровая стоимость ИЖС участков выше, аналогичных наделов с ВРИ ЛПХ. Причина – возможность бесплатного подключения ИЖС земель к необходимым коммуникациям.
Помимо этого, на стоимость влияет их расположение в непосредственной близости от различных объектов соцкультбыта, а также возможность участия в государственных программах по благоустройству территории. Высокая кадастровая стоимость формирует высокую продажную цену участков ИЖС.
Менее затратный с экономической точки зрения вариант строительства дома на землях ЛПХ может обернуться большими расходами на подведение коммуникаций, а также оплату энергоресурсов и коммунальных услуг.
Смена ВРИ
Чаще всего возникает потребность в смене ВРИ с ЛПХ на индивидуальное строительство. Связано это с тем, что ИЖС предоставляет собственнику намного больше возможностей при обустройстве надела.
К смене вида разрешенного использования с ИЖС на ЛПХ прибегают при желании организовать мини фермерское хозяйство или снизить бремя налоговой нагрузки на семью.
Смена ВРИ возможна для участков, относящихся к землям поселений.
Процедура осуществляется муниципальными органами власти и занимает полтора месяца. Заявитель к ходатайству должен приложить следующие документы:
Орган, рассматривающий заявление, вправе запросить другие документы, перечисленные в административном регламенте по оказанию соответствующей муниципальной услуги.
Подробнее о смене ВРИ земли читайте в тематической статье.
Полезное видео
Об отличиях земельных участков и возможностях строительства можно получить информацию, посмотрев тематическое видео.
Заключение
Основные различия участков ИЖС и ЛПХ в их целевом назначении – ИЖС предназначены для ведения строительства, ЛПХ – сельского хозяйства. При этом и в том, и другом случае допускается и застройка, и посевные работы.
Основные отличия касаются:
Также следует учесть, что в отличие от ИЖС, на участках под ЛПХ разрешено разведение скота.